| Питање надлежности: На основу Закона о основама система образовања и васпитања у надлежности Завода за вредновање квалитета образовања и васпитања није израда Националног програма (члан 43,44,45,46,46а). Неусклађеност са важећим програмским документом Основе програма предшколског васпитања и образовања „Године узлета“ (Сл. Гласник РС, 2018). Предложен Национални програм за развој и вредновање читалачке писмености када је у питању предшколско васпитање и образовање предвиђа показатеље и предикторе који немају упориште у односу на Основе предшколског програма „Године узлета“ у којима су дефинисана Полазишта Основа програма: теоријско-вредносни постулати у делу Начела – Целовито сагледавање васпитања и образовања; Усмереност на дугорочне циљеве а не на краткорочне исходе и постигнућа; Интегрисан приступ учењу и развоју; Континуитет у образовању; Вредновање у функцији грађења квалитета програма усмереношћу на структурне и процесне димензије програма.Основе програма предшколског васпитања и образовања предвиђају да се квалитет програма прати кроз развој кључних димензија програма (Основе програма ПВО „Године узлета“, стр. 16) онда можемо закључити да је у директној супротности са тим да је предвиђено праћење на основу мерења постигнућа деце или њиховог напредовања према развојним нормама. Програмски документ Основе предшколског програма јасно дефинишу дугорочни циљеви и Циљеви подршке добробити детета (стр. 17, 18 и 19.) и који су усмерени на дугорочне циљеве, а не на краткорочне исходе и постигнућа како их предвиђа предложен Национални програм за развој и вредновање читалачке писмености. Нејасно је и упитно цитирање Основа програма предшколског васпитања и образовања „Године узлета“ да се рана писменост „развија у подстицајном језичком окружењу кроз … а не кроз издвојено подучавање деце читању и писању“ (Основе програма предшколског васпитања и образовања „Године узлета“, стр. 20) на 11. страни предложеног Национални програм за развој и вредновање читалачке писмености јер у наставку текста, а и прилозима који следе рана писменост се дефинише и схвата искључиво као описмењавање и изолована активност што свакако Основе програма предшколског програма „Године узлета“ не предвиђају. У предложеном Националном програму за развој и вредновање читалачке писмености на страници бр. 12. наводи се да се „за потребе васпитача који усмеравају васпитно-образовни процес не нуде конкретне смернице припремања деце за улазак у школски систем …“ што показује да се није имало у виду да конкретизација концептуалних поставки Основа програма предшколског васпитања и образовања постоји како у самим Основама програма предшколског васпитања и образовања (од 38. до 46. странице Основа програма предшколског васпитања и образовања), тако и пратећим приручницима „Линије лета“ намењеним васпитачима, а донетим од стране Министарства просвете (Приручник за документовање, Водич за уређење простора у дечјем вртићу, Развијање интегрисаног приступа учењу кроз теме/пројекте и Приручник Стратегија заједничког развијања програма у складу са специфичностима појединих узраста деце). Прописивање садржаја и давање конкретних предлога за реализацију Предложеног Акционог плана Националног програма за развој и вредновање читалачке писмености са једне стране нужно би водило ка томе да би се посао васпитача свео на реализацију прописаних предлога што такође није предвиђено Основама предшколског програма „Године узлета“ у делу Васпитач; Професионална улога васпитача реализује се кроз четири подручја: подручје непосредног рада васпитача, подручје развијања програма, подручје професионалног јавног деловања и подручје професионалног развоја (Основе предшколског програма године узлета страница 34.), док би са друге стране операционализација показатеља подстицања развоја ране писмености предшколске деце у години пред полазак у школу довели до обесмишљавања диспозиција за учење (радозналост, сарадња, истрајност, креативност, одговорност…) које се у Основама предшколског програма „Године узлета“ посебно истичу и које неупитно садрже предикторе критичког мишљења, развијање афинитета, развијање резилијентности и „свих видова комуникације и овладавање различитим функцијама говора“ (Основе програма ПВО Године узлета, стр. 18). Према концепцији Основа предшколског програма „Године узлета“ развијање писмености (свих врста писмености) је саставни део сваке теме/пројекта, ситуација у вртићу (рутине, ритуали, игра) док у делу „Предлог могућих елемената Програма читалаштва у предшколској установи“ (страница 31.) предвиђа се „Покрећемо читалачки пројекат“ што није у складу са претходно наведеним јер имплицира издвојеност садржаја као засебне активности. – Неговање културе читања – кроз пројекте и свакодневну сарадњу са родитељима на смислен начин развија се читалачка култура у вртићу. Деци су доступне књиге различитих жанрова у литерарној просторној целини (сликовнице, енциклопедије…), сарадња са школом је интензивнија кроз процес транзиције, те је самим тим и интензивнија сарадња са децом из основних школа (вршњачко учење)и професорима књижевности, који подржавају заинтересованост код деце за читањем. Често се кроз пројекте деца у вртићима срећу и са књижевницима. Сарадња са библиотекама је традиционално добра, те сваке године деца у години пред полазак у школу постају чланови библиотеке града. Постоји оправдана бојазан да предложени и побројани показатељи и предиктори који су део школског програма, чине искорак ка сколаризацији предшколског програма у години пред полазак у школу и свођење ове године у образовању и васпитању деце на тзв. „припрему“ за наредни ниво образовања, што је уједно и у супротности са концептом целоживотног образовања, а специфичности кључних образовних компетенција за целоживотно учење су дефинисане и образложене у Основама предшколског програма „Године узлета“ (20 и 21. страница). Самим тим нејасно је концепцијско усклађивање свих нивоа система образовања, односно имплицира се да иако је предшколско васпитање и образовање први ниво у систему образовања и васпитања „ставља“ у функцију припреме за наредни ниво образовања, а не као период у развоју деце у којем се развијају кључне компетенције за целоживотно учење. |
- Конкретан предлог за измену.
Предлажемо да се из овако постављеног Националног програма за развој и вредновање читалачке писмености искључи предшколско васпитање и образовање, из претходно наведених разлога.
Образложење упућеног предлога за измену.
Издвајање активности, предиктора и показатеља читалачке писмености за предшколско васпитање и образовање изазваће нејасноће у васпитно-образовној пракси код свих практичара и унети додатно недоумице у њихове стечене компетенције кроз иницијално образовање и рад у предшколским установама
Предшколци то не желе.